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污染损害清除后应急行动才能终止

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污染损害清除后应急行动才能终止

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  • 发布时间:2014-12-26 14:53
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污染损害清除后应急行动才能终止

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  市政府常务会议日前审议了《惠州市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案》。根据《应急预案》,船舶污染事故按严重性和紧急程度分为4级,在污染物泄漏或溢出事故所造成的大规模污染损害已经得到控制和清除的情况下,应急行动才能终止。

  污染致死亡30人以上为特大污染事故

  《应急预案》规定,事故按照船舶污染事故的严重性和紧急程度分为4级:特别重大污染事故(ⅰ级)、重大污染事故(ⅱ级)、较大污染事故(ⅲ级)和一般污染事故(ⅳ级)。记者了解到,特别重大污染事故对死亡或中毒人数进行了明确规定,即污染导致30人(含30人)以上死亡,或中毒(重伤)100人以上。

  按照《应急预案》,ⅲ级响应由市船舶污染应急指挥部按照本预案组织实施。需要周边邻近地区(如香港、深圳、汕尾)应急救援力量支援时,及时向省应急管理办公室提出申请,由省应急管理办公室协调,达成区域协作。ⅳ级响应在市应急管理办公室的督导下,由惠州海事局组织协调船舶及其船舶污染清除作业单位按照相关预案组织实施。

  应急反应行动终止应满足6个条件

  《应急预案》指出,市船舶污染应急指挥部根据进展情况,可在适当时候宣布应急反应行动终止,并由应急指挥部办公室向媒体公开发布相关信息。

  记者看到,宣布应急反应行动终止应满足6个条件:现场抢险活动(污染物清除、人员搜救、设备打捞或处置等)已结束;污染物泄漏源或溢出源已经得到控制,并停止泄漏或溢出;污染物泄漏或溢出事故所造成的大规模污染损害已经得到控制和清除;对环境敏感区及取水口的威胁已经得到排除;对周边地区构成的环境污染和安全威胁已经得到排除;紧急疏散的人员已经得到良好安置或已经安全返回原居住地。

  每年对一般污染事故响应进行评估

  《应急预案》规定,应急反应行动按照发生和发现船舶污染事故、船舶污染事故报告、污染事故初始评价、污染事故报警预警、制定污染控制清除方案、实施控制清除方案、应急指挥部评估、确定污染损害恢复方案及恢复后检测计划、提出报告总结、事故后评估等流程开展。

  记者在《应急预案》中看到,每年2月份由市船舶污染指挥部办公室组织专家,召开船舶污染应急反应年度评估会,对上一年度一般污染事故响应(ⅳ级)情况进行综合评价。

  评估报告内容包括:污染应急总任务及部分任务完成情况;是否符合保护公众、保护海洋环境的总要求;采取的优先保护顺序和方法是否得当;出动应急队伍的规模、设备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应;污染处置中对利益与代价、风险的处理是否科学合理;发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;成功或失败的典型事例;需要得出的其他结论等。

本报记者戴建通讯员李涛

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